中央軍委后勤保障部印發(fā)《軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購合同管理暫行規(guī)定》。
《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號)公布,自2022年3月1日起施行。辦法旨在規(guī)范多頻次、小額度采購活動,提高政府采購項(xiàng)目績效。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,要求深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革,推行建筑師負(fù)責(zé)制。
國務(wù)院國資委發(fā)出《關(guān)于開展2022年度中央企業(yè)采購管理對標(biāo)評估工作的通知》,啟動2022年的對標(biāo)評估工作,要求中央企業(yè)以采購管理對標(biāo)評估工作為契機(jī),持續(xù)提升采購管理公開化、陽光化和法制化水平,加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。
國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》,提出不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。
國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》,旨在推動長三角區(qū)域率先形成統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場。
財(cái)政部國庫司(政府采購管理辦公室)政府采購行政裁決機(jī)制榮獲第六屆“法治政府獎”。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》,提出在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,其中提到持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法;制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查、合法性審核。
財(cái)政部發(fā)布2022年立法工作安排,力爭年內(nèi)完成政府采購法(修訂),穩(wěn)步推進(jìn)政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法(修訂)、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修訂)。
中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會組織編寫的《中國公共采購發(fā)展報(bào)告(2021)》藍(lán)皮書出版發(fā)布。
中央軍委后勤保障部印發(fā)《軍隊(duì)物資服務(wù)采購評審管理暫行辦法》。以規(guī)范軍隊(duì)物資服務(wù)采購評審行為,維護(hù)采購活動公平公正,提高采購質(zhì)量效益。
《公共資源交易主體信用評價實(shí)施指南》(GB/Z 41465-2022)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布。指南提供了公共資源交易主體信用評價內(nèi)容與指標(biāo)項(xiàng)、評價方法與等級、評價流程、報(bào)告撰寫、評價信息管理以及結(jié)果披露等內(nèi)容。
財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2022年政府購買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》,部署2022年政府購買服務(wù)改革重點(diǎn)工作。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于組織中央預(yù)算單位做好2022年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》《關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2022年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》,要求各預(yù)算單位積極通過“832平臺”發(fā)布食堂食材采購和工會采購需求,從需求側(cè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市的通知》,決定進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)范圍。自2022年11月起,政府采購支持綠色建材實(shí)施范圍擴(kuò)至48個市區(qū)。并聯(lián)合制定了《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》。
“全國企業(yè)采購交易尋源詢價系統(tǒng)”在國資委官方網(wǎng)站正式上線。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》,明確采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可以不進(jìn)行招標(biāo)。
國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號)。明確加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提出價格扣除、預(yù)留份額、全面推進(jìn)保函、免除投標(biāo)擔(dān)保等措施。
財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,提出完善政府綠色采購政策。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(財(cái)庫〔2022〕19號)。嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策,調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度,提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。
水利部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作(PPP)模式發(fā)展的指導(dǎo)意見》
財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》,明確提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例,其中政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%。
十三屆全國人大常委會第三十五次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》,自2022年8月1日起施行。明確國家建立健全公平競爭審查制度,制定和實(shí)施與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。
財(cái)政部辦公廳印發(fā)關(guān)于舉辦政府采購法頒布20周年知識競賽及征文活動的通知。舉辦“政府采購法頒布20周年”系列宣傳活動。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》,要求建立政府工程采購綠色建材機(jī)制。
財(cái)政部關(guān)于《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》再次向社會公開征求意見,共10章125條。
國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、公安部等13部門印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號)。通知就嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為提出意見。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)金〔2022〕87號),要求金融企業(yè)集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和效益原則,可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價,以及有關(guān)管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
以“數(shù)說國企 鏈享未來”為主題的第三屆國有企業(yè)數(shù)智化采購與智慧供應(yīng)鏈高峰論壇在北京召開,中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布《中國供應(yīng)鏈發(fā)展報(bào)告(2021)》,并與億邦動力共同發(fā)布《2022數(shù)字化采購發(fā)展報(bào)告》。
中國物流與采購聯(lián)合會正式發(fā)布了《國有企業(yè)采購供應(yīng)鏈數(shù)字化成熟度評價模型》(“PS—DMAM”模型)。
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動計(jì)劃(2022-2025年)的通知》(工信部聯(lián)通信〔2022〕103號),要求完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,引導(dǎo)綠色化生產(chǎn)和采購,建立完善綠色采購制度。
《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第42號)自2022年10月1日起施行。要求中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、投資、采購等其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共用共享。
財(cái)政部修訂印發(fā)2022年版《政府采購品目分類目錄》,并與《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》(GB/T 14885)統(tǒng)一為一套編碼體系。修訂后的貨物類品目共8個門類、工程類品目共10個門類、服務(wù)類品目共25個門類。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號),明確提出“切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo)”。
《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》(國務(wù)院令第755號)公布,自2022年11月1日起施行。要求不得違反規(guī)定在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面對個體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,要求國家發(fā)展改革委牽頭,國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工,持續(xù)清理招投標(biāo)領(lǐng)域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門檻和不合理限制,暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。
國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見,要求在政府投資招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標(biāo)人對民營企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
由財(cái)政部、上海市人民政府共同舉辦,主題為“共享公共采購市場的未來”的2022年中國國際公共采購論壇以視頻方式舉行。
國家發(fā)展改革委法規(guī)司以視頻會議形式組織召開全國公共資源交易平臺整合共享改革工作推進(jìn)會。
財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動政府和社會資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》(財(cái)金〔2022〕119號)。
國家發(fā)展改革委發(fā)布《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法(向社會公開征求意見稿)》,提出行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購、政府和社會資本合作領(lǐng)域及政府招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè);失信懲戒措施實(shí)行清單管理,國家機(jī)關(guān)根據(jù)清單可以實(shí)施依法依規(guī)限制參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動等失信懲戒措施。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦函〔2022〕94號),明確《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,其中第185-190條規(guī)定違反招標(biāo)投標(biāo)法律行為的,由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第二款進(jìn)行行政處罰。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)當(dāng)選為國際采購與供應(yīng)管理聯(lián)盟(International Federation of Purchasing and Supply Management)全球副主席(VP of IFPSM)。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》。提出完善綠色采購制度,加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度;在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、政府采購等方面,對各類所有制企業(yè)平等對待。
國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》,提出深化公共資源交易平臺整合共享,開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新試點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和制度規(guī)則。