日前，住建部發布《關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》（下稱通知），明確自2019年4月1日起，在全國范圍對建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制。

通知提出，圍繞“減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展”的總體思路，探索建立“誠信規范、審批高效、監管完善”的告知承諾審批新模式，推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變，推動建筑業高質量發展。

1、4月1日起，住建部負責審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質（不含重新核定、延續）實行告知承諾審批。

2、簡化審批流程。依據企業承諾直接辦理相關資質審批手續，不再要求企業提交證明材料。強化審批事中事后監管力度，實現對企業承諾的業績現場核查全覆蓋。

3、對涉及的企業業績全部實地核查。公告后12個月內，由住建部建筑市場監管司、省級住房和城鄉建設主管部門及相關專家組成核查組重點檢查企業業績指標是否符合要求。

4、對以虛構、造假等欺騙手段取得資質的企業，依法撤銷其相應資質，并列入建筑市場“黑名單”，3年內不得申請該項資質。

5、推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變。

6、網上申報。申報企業可通過建設工程企業資質申報軟件或登錄省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統，以告知承諾方式申請資質，按相關提示在網上填報申報信息，自動生成《建筑業企業資質申請表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。

據悉，告知承諾審批，是指對提出資質行政審批申請的申請人，由行政審批機關一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關根據申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。

通知要求，告知承諾審批流程分為“申請、受理、審批、公示、公告和核查”6個步驟，最后一個環節“核查”最為關鍵。

企業業績是資質申請成功與否的命門。建企資質標準在去除建造師等人員要求后（各類別最低資質等級對人員仍有要求），工程業績指標是最核心的指標。

其中，特別強調要“實地核查”。住建部建筑市場監管司也在《2018年工作要點》中明確提到，“研究制定企業業績實地核查工作管理辦法，規范現場核查行為”。

可以說，今后的資質審批是更加嚴格了，弄虛作假的空間變小。企業資質申請中弄虛作假，將難上加難！

據了解，2017年11月，住建部發布《關于開展建筑業企業資質告知承諾審批試點的通知》，決定在北京、上海、浙江3�。ㄊ校╅_展建筑業企業資質告知承諾審批試點。

2018年10月，住建部發布《關于在江西等4省推行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》，將試點范圍擴大到江西、河南、四川、陜西4省。

與傳統的審批模式相比，告知承諾制審批模式簡化了審批手續，提高了審批效率，這一模式讓申請人可以快速取得審批。這一舉措改變了以往的辦理模式，由原來的事前實質性審查改變為形式性審查，事前人工審查改為電子化審查，大大提高審批效率。

告知承諾制審批模式強調寬進嚴管，改變了原先重審批、輕監管的審批模式。形成了寬進嚴管，相互監督、相互制約的新管理模式。