4月8日，國家發改委發布通知，關于印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，明確要求繼續加大戶籍制度改革力度，實現“常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上”。

此前，我國已經推動1億非戶籍人口在城市落戶的工作，此次通知進一步放寬了落戶政策。

通知提出，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬至300萬的大城市要全面取消落戶限制；

城區常住人口300萬至500萬的大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。

《重點任務》中明確，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。

《重點任務》強調，推進常住人口基本公共服務全覆蓋，支持特色小鎮有序發展。深化利用集體建設用地建設租賃住房試點，擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍。組織制定特色小鎮標準體系，適時健全支持特色小鎮有序發展的體制機制和政策措施。

中國城市規劃設計研究院信息中心（創新中心）主任徐輝表示，目前，我國城市發展中，城區常住人口在300萬以上的城市還是最有活力的，這類城市成長性好，人口吸納能力強，通過戶籍政策優化調整，加強城市人口的集聚與產業體系的配套，將有利于保障此類城市的發展。

根據《2017年城市建設統計年鑒》顯示，結合公開資料，統計梳理發現，目前城區人口超過500萬的城市有13座，除了北上廣深這4個超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙等特大城市。

而城區人口在300萬至500萬的城市共有10個，分別是西安、沈陽、哈爾濱、昆明、鄭州、杭州、濟南、青島、大連、長春，這些城市要全面放開放寬落戶政策。城區人口在100萬至300萬的城市有太原、長沙、蘇州、無錫、溫州、佛山等。根據《重點任務》，這些城市的落戶限制將取消。

放開放寬甚至取消落戶限制將會產生什么影響？影響房價上漲？

中原地產首席分析師張大偉表示：“全國各地都在松綁戶口政策，最典型的包括西安、杭州、南京等二線城市，這些城市也恰恰是過去一輪房價上漲最明顯的區域。”

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，隨著相關政策的落地，人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集，或許會對區域房價帶來一定影響。

對此，他建議重視兩個問題：一是在放開戶籍同時，人口和土地要掛鉤，增加住房建設用地供應；二是做好房地產市場管控，防止借機炒作。

此外，專家還表示，近百座城市全面取消或放開放寬落戶限制，將對非戶籍人口在城市落戶產生較大的吸引力。不過，這些城市由于就業吸納能力、公共服務水平等也有差異，對非戶籍人口的吸引力也有高有低。

很多人擔心，隨著更多人實現城鎮化，將會對現有的公共服務資源帶來一定的沖擊，不僅是數量，也包括質量。專家表示，從通知來看，這一擔心大可不必。無論是教育、醫療還是養老等大家關心關注的民生問題，相關的公共服務覆蓋面將進一步擴大。