“十二五年規劃綱要”指明了洛陽未來發展方向

　　根據《中共中央和河南省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和《中原經濟區建設綱要(試行)》精神，結合洛陽實際，《洛陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(下稱《綱要》)正式出臺。

　　《綱要》圍繞洛陽城市定位，將“一中心五組團四支撐”作為洛陽“十二五”發展的總體布局，實現中心城市和縣(市、區)統籌發展、集聚發展。

　　“一中心”即做大做強洛陽中心城市

　　“五組團”為吉利區、新安縣、孟津縣、宜陽縣、伊川縣抱團發展，打造“半小時經濟圈”

　　“四支撐”即充分發揮汝陽、嵩縣、欒川、洛寧等四縣地域廣闊、資源豐富、生態良好的潛在優勢、后發優勢，形成全市整體發展的強力支撐。

　　《綱要》同時指出在全面推進城鎮化建設方面突出城市特色，重點提升新區建設水平和帶動能力，改造洛北城區，促進縣域經濟發展，加快中心鎮和產業集聚區發展，奠定“三化”協調發展基礎。加強基礎設施建設，加快城市軌道交通規劃和建設，逐步形成橫穿澗西、西工、老城、瀍河，縱貫洛北城區和洛南新區的“十”字型線網骨架。

　　精順研究院觀點：“十二五”規劃出臺為洛陽市下一個五年發展定下基調，在強調農業基礎性地位的同時，洛陽中心城市定位，明確洛南新區在推動洛陽市整體發展進程中的核心位置，區域抱團發展，大力推進新興工業化、特色城鎮化、農業現代化，產業結構調整、基礎交通建設、保障房建設將成為發展主旋律。而隨著社會經濟結構不斷調整，房地產行業發展也將更為健康、平穩。

　　■洛陽市中原經濟區副中心城市地位正式明確

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中明確提出，正式將中原經濟區上升為國家級區域發展戰略，按照統籌區域協調發展的部署，國家出臺實施系列支持中部地區崛起和促進生產力布局向中西部傾斜的政策措施，為中部地區經濟社會加快發展提供了有力的政策保障和機遇。

　　《中原經濟區建設綱要》(試行)中同時指出，洛陽市作為中部地區重要的工業基地和連接中西部的重要節點城市，經濟腹地寬廣、產業基礎雄厚，勞動力資源充沛，特別是隨著近年來交通條件、生態環境、管理水平等方面的巨大改善，已成為東部產業資本向中西部地區梯度轉移的重要承接地。

　　精順研究院觀點：“建議”及“綱要”的頒布為洛陽區域城市整體定位提供有力支撐，即副中心城市，同時國家宏觀戰略傾斜為洛陽市優惠扶持政策的制定實施提供保障，洛陽市城市地位穩固提升，帶動豫西城市群及其所轄縣域城市快速發展。

　　■洛陽市未來十年商業布局(2011-2020)

　　根據規劃，市區商業功能區將按等級劃分為市級、區級、社區級三級體系，確定的城市中心城區商業規劃布局結構為“一核四主四副二十區”。

　　“一核”即洛陽新區商貿核心區。該核心區以展覽路為軸線，西至通濟街，東到關圣路，北至政和路，南到牡丹大道。形成現代批發商業和零售商業融合的發展模式。

　　“四主”即西工區、澗西區、老城區、伊濱區的四個市級主商業中心。“四副”即四個市級副商業中心。分別為王城大道-九都路商業中心、南昌路-麗春路商業中心、九都東路-啟明南路商業中心、道北商業中心。“二十區”即二十個區級商業中心。

　　精順研究院觀點：新商業布局規劃的頒布將進一步明確各區域商業定位，中心商業區發展重心從規模擴張轉向層次提升，重點發展區域向南傾移，洛南區域缺乏人氣的現象以及商業配套不完善的情況將得到極大改善，為進一步加大房地產開發提供保障。