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監理怎么處理工期索賠?

發布時間:2021-12-06 11:19
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1.工程趕工的主要原因

 

工程趕工是綜合權衡成本和進度并在少增加費用的前提下最大限度地縮短項目建設時間。

 

提前竣工(趕工)費是承包人應發包人的要求采取加快工程進度措施而使合同工期縮短,由此產生的應由發包人支付的費用。

 

非承包人原因是造成趕工索賠的前提條件,主要包括:

 

(1)政策原因;

 

(2)自然災害、地質條件變化等自然環境因素;

 

(3)圖紙提供、工作面移交和甲供材供應的滯后以及發包人提前竣工、設計變更指令等管理因素。

 

 

2.趕工索賠的法規依據

 

參考工程管理實踐并依據相關法規,發包人壓縮的工期天數不得超過定額工期的30%。

 

為工程質量和安全,當趕工天數超過定額工期一定比例時,發包人應對施工方案的可行性進行專家論證并做好趕工費用的資金保障。

 

相關法律文件均對趕工事項做了明確規定。譬如《合同法》中規定“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的,承包人可以順延工程日期,并有權要求賠償停工、窩工等損失”;《建設工程施工合同(示范文本)》(GF- 2013-0201)中對發包人責任的工期延誤和承包人順延合同工期的條款也有約定。

 

但在工程實際中,非承包人責任的工期延誤產生的順延工期申請往往難以獲批,為此承包人需進行趕工并依據合同約定提出趕工索賠。

 

 

3.趕工索賠費用的構成及索賠處理分析

 

趕工索賠費用一般為應由發包人承擔的承包人實際到位超過投標承諾資源部分的進退場費及經審批增加的措施費,即承包人在趕工期間實際發生的較常規施工增加的費用。

 

依據工程造價構成內容及計價特點,一般可分為總價費用及單價費用。

 

1總價項目

工程量清單中以總價計價的項目,一般現行國家計量規范中無工程量計算規則,以總價(或計算基礎乘費率)體現。

 

按費用性質可分為合同總價項目和變更新增總價項目,合同總價項目可依據合同約定處理;變更新增總價項目費用的分類及索賠處理原則如下表。

 

 

2單價項目

工程量清單中以單價計價的項目,可以根據工程圖紙和工程量計算規則計量,參照已標價的工程量清單綜合單價計價。但趕工期間項目的成本消耗與原合同單價及定額測定單價必然存在差異,即

 

(1)人工費:承包人在趕工期間緊急組織的勞動力市場價格高于合同價格,同時因現場工作面等因素造成工效降低;

 (2)  材料費:除周轉材料和新增材料(如混凝土添加劑等)外,該項費用與常態施工變化不大,在工程實踐中承包人一般不作補償要求;

(3)機械費:承包人通過租賃或新購等方式確保機械數量,同時因工作面交叉作業等因素致使機械降效,并存在機械設備超負荷運轉而產生加速折舊和因設備利用率降低產生的閑置問題。

 

同時,由于趕工期間增加管理人員投入,現場安全文明施工措施投入量加大,資源投入量短期的加大也可能相應帶來財務費用的上升,進而影響單價項目的其他組價費率的確定。

 

在工程實踐中,趕工索賠的總價項目根據實際工程量,參照合同計價原則進行結算,該類費用較易達成一致意見。

 

由于趕工事件原因復雜、持續時間長、沒有統一標準界定責任并區分降效費用,所以在單價項目中人工、機械降效的認定與處理上是難點。

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