為指導和規范工程造價咨詢企業信用評價工作,推進工程造價咨詢行業信用體系建設,規范工程造價咨詢企業從業行為,8月21日,中國建設工程造價管理協會發布通知,印發《工程造價咨詢企業信用評價管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
《管理辦法》明確,工程造價咨詢企業信用是企業履約能力、履約意愿、歷史信用記錄等的綜合反映。
信用評價,是指遵照相關法律、法規,按照本辦法規定的程序和方法,對工程造價咨詢企業的基本情況、經營管理、良好行為及不良行為等開展評價、確定信用等級及對信用信息進行記錄、發布等的活動。
此外,《管理辦法》適用于中國建設工程造價管理協會(以下簡稱“中價協”) 對單位會員中自愿參加信用評價的工程造價咨詢企業信用進行評價及監督管理。
《管理辦法》明確,信用評價工作的依據:
(1)國家有關法律、法規、規章等;
(2)行業規范性文件、規定及標準等;
(3)政府有關部門和工程造價行業管理機構及行業協會的表彰、獎勵、專項檢查、核查、抽查結果等;
(4)已生效的判決書或仲裁裁決書;
(5)已生效的行政或司法機關的處罰決定書;
(6)工程造價咨詢統計報表制度;
(7)各級工程造價咨詢監管系統中的有關信息;
(8)企業在住建部及各省、自治區、直轄市及地市主管部門和中價協各工作委員會系統中上報的相關數據;
(9)企業在各級政府機關或部門的信用檔案信息;
(10)企業從業人員在各級政府機關或部門的信用檔案信息;
(11)其它相關信用信息等。
信用評價標準:采用百分制對評價內容進行評分,評價內容分為基本情況及經營管理得分、良好行為加分和不良行為扣分等。其中:良好行為加分限額10分,不良行為扣分不限額。
良好行為,是指工程造價咨詢企業在工程造價從業活動中遵守有關工程建設的法律、法規、規章、規范、標準及相關文件的規定,行為規范,誠信經營,自覺維護市場秩序,積極履行社會責任,受到各級人民政府、工程建設行政主管部門等相關政府部門、造價行業管理機構及造價行業協會等的表彰、獎勵和表揚等的行為。
不良行為,是指工程造價咨詢企業在工程造價從業活動中違反有關工程建設的法律、法規、規章、規范、標準、執業行為規范及相關文件的規定,受到司法判決或受到各級人民政府、工程建設行政主管部門等相關政府部門、造價行業管理機構等的行政處罰、通報批評、責令整改、約談等,或受到投訴舉報被查實等的行為,或違反行業自律規定受到行業協會懲戒或通報的行為。
信用等級:工程造價咨詢企業信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。
其中,AAA表示信用很好,綜合能力很強,AA表示信用很好,綜合能力強,A表示信用好,綜合能力較強,B表示信用一般,C表示信用較差。
信用等級根據信用評價標準得分結果確定,信用等級與信用評價得分對應關系如下:
取得信用等級的工程造價咨詢企業,發生嚴重不良行為的,給予降低信用等級處分。嚴重不良行為包括:
(1)企業法定代表人、技術負責人因本企業職務行為受到刑事處罰或嚴重的行政處罰;
(2)企業或企業的法定代表人、技術負責人受到行業協會 公開譴責懲戒;
(3)企業出借、借用資質等級證書進行投標或承接造價咨詢業務;
(4)企業提供虛假評價材料或拒絕接受造價行業管理機構監督檢查,情節嚴重,經查屬實;
(5)有法律、法規、規章及行業規定的其他嚴重違法、違規行為。
信用評價要求:工程造價咨詢企業申請信用評價,必須包含其所有的分支機構,分支機構的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業評價。
同時,《管理辦法》要求,申請信用評價的工程造價咨詢企業,對申報內容的真實性、合法性、有效性負責,對因提供虛假材料引發的一切后果承擔相應責任。信用評價結果接受社會監督。